地下水是我国极为重要的淡水资源，维系着地下生态环境和群众用水安全。擅自取用地下水，极易造成水资源污染，而且过度开采会导致地下水水位下降，引发地面沉降，破坏水土保持。近年来，中牟县检察院立足公益诉讼能动履职，联合水行政执法部门、辖区政府积极维护县域水利领域社会公共利益和国家利益，为守护地下水资源默默贡献基层检察力量。

2024年元月中旬，中牟县检察院接到水利局移交线索，辖区内某企业在未取得取水许可证的情况下，擅自取用地下水用于厂地施工建设。当日，该院立即派员深入厂地就无证取水问题开展实地走访调查。

“近年来，我院办理了物业公司、物流运输公司、温泉酒店等企业未办理许可证擅自取用地下水，许可证到期未续证，未按许可证计量超采地下水等非法取用地下水案件。虽然通过发送检察建议及时叫停了不法行为，但是此类案件层出不穷，令人非常担忧。”办案检察官如是介绍，“地下水资源超采不仅关乎水安全， 情况严重还会引起地面沉降、地裂缝等恶劣地质灾害。为了摸清辖区地下水盗采相关情况，我们通过实地勘验、分析调取监测数据，对位于中牟县辖区的中水利用、园林绿化用水、洒水车用水情况进行了充分调研。发现，县域地下水资源非法超采浪费现象非常严重。”

地下水资源保护需要联合执法形成合力。为积极争取县人大工作支持，2021年、2022年中牟县检察院连年提出地下水资源综合保护议案，从建设中水管网、科学利用水资源、强化履职监督三方面提出凝聚合力科学保护地下水资源的具体建议。相关议案受到县人大、县政府高度重视及大力支持。2023年该院已与规划局、建设局、水利局等行政机关建立协作关系，初步形成地下水资源保护合力。

办案实践中该院不断探索，现已与规划局、建设局、水利局等行政机关建立切实可行的协作机制。水利局执法中发现的案件线索及时报送检察机关，办案过程中检察机关协调推进各行政机关履职，确保形成地下水资源保护合力。据悉，2024年以来，该院已收到水利局移交相关线索3条，现阶段均在调查办理中。

下一步，该院将继续立足公益诉讼检察职能，持续关注、支持和配合行政主管部门进一步加强地下水监管和水行政执法工作，凝聚综合治理保护合力，筑牢县域水资源、水安全防线。

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